为打赢“全面提升”攻坚战提供强劲的资金保障 | 我市举行“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会

 2月22日，市政府新闻办召开“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会，聚焦市财政局2023年工作规划情况。

 今年，市财政局将紧紧围绕高质量发展主题主线，聚焦市委、市政府决策部署，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，加力提效实施积极的财政政策，盯紧增收节支、服务发展、风险防控等财政重点任务目标，开拓创新、加压奋进，不断提升财政保障能力，为打赢“全面提升”攻坚战提供更加强劲的资金保障。

坚持多措并举，确保财政平稳运行

 充分发挥财政职能作用，主动出击，不断培植壮大财源，千方百计做大做优财政“蛋糕”。一是全力以赴抓收入。科学分析宏观经济复杂形势，认真研究制定收入计划，加强收入调度，强化对重点产业、重点税源企业的税收分析，采取最有力措施，依法依规组织财政收入。二是深化协作挖潜能。密切部门间联动配合，加大综合治税力度，加强对重点税种和重点领域的税收征管，堵塞征管漏洞。同时，进一步细化全市财源建设措施，持续优化财源结构，积极培育税源增长点，促进财政收入规模和质量稳步提高，全年力争完成一般公共预算收入50.45亿元，增长6.5%。三是精打细算严支出。坚持有保有压，进一步优化支出结构，牢固树立“过紧日子”的思想，严格预算执行，坚决压减一般性支出，从严控制“三公”经费，确保每一分钱都花在刀刃上。

打好政策“组合拳”，提升服务发展效能

 强化政策有效性，积极整合各级各类有效资源，坚定不移支持实体经济高质量发展。一是全力助企纾困，认真落实落细各项新增、延续、优化的稳经济一揽子政策，实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环，切实减轻中小微企业和困难行业企业运行压力。二是全面服务发展，创新财政投融资机制，综合运用融资担保、政府基金引导、贷款贴息等“组合拳”，引导更多金融和社会资本支持、服务、保障重大项目建设和园区经济发展。三是持续发力向上争取，紧盯上级政策，加强沟通对接，强化考核督导，力争新增政府专项债券和争取资金总量分别不低于10亿元。

强化财政资金统筹，不断增进民生福祉

 牢固树立“人民至上、民生为先”的用财导向，确保全年基本民生投入只增不减。一是突出为民理财，集中财力做好普惠性、兜底性民生建设，加强基本民生保障，确保就业、教育、医疗、城乡低保等民生支出占一般公共预算支出比重不低于75%。二是做好重点项目建设资金保障，多方筹措资金，切实保障老旧小区改造、城乡交通基础设施建设、粮食安全储备等资金保障工作，让群众获得更多满足感、幸福感。三是持续衔接推进乡村振兴，培育和壮大特色农业优势产业，完善服务功能，提升农村群众生活环境，强化涉农资金整合力度，2023年力争涉农资金统筹整合总规模不低于3亿元。

强化约束管理，不断健全财政监管体系

 坚持向管理要效益、向改革要活力，加快建立现代财税体制。一是加快推进预算管理制度改革，全面贯彻落实上级关于深化预算管理制度改革精神，推动预算管理提质增效。强化预算绩效目标管理，继续扩大绩效评价范围，加大对重点领域、重点项目财政资金的绩效评价力度，对低效的、无效的，坚决压减或取消。二是加强财政资金监管，进一步严肃财经纪律，规范财政资金使用管理，全面堵塞管理漏洞。三是防范化解债务风险，严格政府债务管理，完善防范化解债务风险长效机制，统筹各类资金资源妥善化解存量债务，确保政府综合债务风险总体可控。

新闻发布会答记者问

◉记者：《政府工作报告》提出：打造一流的融资环境，请问，市财政局在提高我市国有企业融资能力方面都做了哪些具体的工作，取得了哪些成绩？下步打算怎么做？

发言人——

2022年，市财政局根据市委、市政府安排部署，积极盘活行政事业单位有效资产，将我市行政事业单位闲置及出租出借房产划入东鑫公司，壮大了企业的资产规模，东鑫公司成功获得了主体信用等级AA+评级，成为招远市首家获得AA+主体信用评级的国有平台企业。同时，积极与上级部门对接，宝鼎科技股份有限公司重大资产重组顺利完成，成功搭建A+H股双上市平台。这些举措大大提升了我市国有企业的融资能力，为后续融资提供了有力保障。

2023年，市财政局将继续深入开展国有企业改革，加强融资管理，不断提高融资能力，筹集更多资金支持经济社会发展。一是做好资产整合，对我市文化、旅游板块进行资源整合，通过改革提高资本运作水平，增强国有资产运营能力。二是在平台公司信用等级评定方面，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以国有资本力量赋能产业振兴，2023年继续做好东鑫公司AA+信用评级的后续工作，争取一季度中诚信出具评级报告，完成AA+双评级。三是稳妥有序推进国有资产证券化，全力打造资本市场“招远板块”。支持宝鼎科技原主业置出和新主业注入工作，为2024年宝鼎科技回迁我市创造条件；支持招金矿业回A工作，制定招金矿业A股上市具体实施方案，加快梳理问题清单，完成资产边界的确认、项目审计和法律尽调工作；支持招金膜天与中泰证券签署上市辅导协议，完成上市辅导验收备案及上市审核，为北交所上市做好准备。

◉记者：今年的全市经济工作会议提出：在要素保障上，要加大专项债券争取力度，请问，在这方面财政局采取了哪些举措？

发言人——

为做好专项债券争取工作，市财政局积极与上级部门沟通对接，全力加大专项债券申报发行力度，加快债券资金支出使用进度，为我市重点项目建设提供强有力支撑。一是主动谋划组织申报。坚持早对接、早部署、早争取的原则，我们多次前往省财政厅、烟台市财政局等相关处室沟通对接，第一时间掌握政策动向和资金投向，全力争取新增专项债券额度。同时，先后5次组织召开债券项目申报推进协调会议，推动项目达到专项债券申报条件。共申报专项债券项目75个，项目总投资773亿元，申报债券资金需求269亿元，目前，经省财政厅、发改委审核通过项目52个，资金需求额度146亿元。二是精准提报及时发行。积极组织项目主管部门和实施单位尽快完善项目前期手续办理，及时准确提报项目实施方案、收益平衡报告等发债资料，确保专项债券顺利发行，债券资金及时到位。2023年1月，我市已争取到位部分新增专项债务额度8.2亿元，按照“资金跟着项目走”的原则，已于1月31日发行到位第一批新增专项债券资金1.5亿元。三是精细落实严格管理。债券资金发行到位后，严格按要求及时将资金拨付至项目实施单位，并联合发改等部门，督促项目主管部门和实施单位落实管理责任，依法合规加快推进项目实施和资金支出进度，确保债券资金在规定时限内全部支出使用完毕，最大限度发挥好债券资金政策效应，为争取后续专项债券额度分配赢得主动。

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来源：今日招远   记者：王志嵩

责任编辑：金霞

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